Ежегодный отчет главы администрации за 2016 год

ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ

главы администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области о его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области за 2016 год

Уважаемые Никольчане и гости города! 

Сегодня мы собрались здесь, для того, чтобы подвести итоги проделанной работы в ушедшем 2016 году и обсудить стоящие перед органами местного самоуправления задачи на 2017 год. В соответствии c действующим Федеральным законодательством главы администраций городских и сельских поселений ежегодно отчитываются перед представительным органом и населением о проделанной работе. Отчитываясь о работе администрации, хочу отметить, что отчет о социально-экономическом развитии поселения - это не просто традиция, а жизненная необходимость, позволяющая наглядно показать не только то, что уже сделано, но главное, то что еще нужно сделать для наших жителей. Подобная форма взаимодействия с общественностью сегодня очень важна и эффективна. Это возможность сверить вектор социально-экономического развития муниципального образования, доступным образом донести до населения стратегию жизнедеятельности поселения на текущий год.

Одним из базовых показателей экономического развития муниципального образования является демографическая ситуация. Прежде всего, следует отметить продолжающееся улучшение демографической ситуации. Численность населения Никольского городского поселения составляет 22 168 человека из них 21 343 человека - городское население, 825 человек - сельское. Число родившихся в 2016 году составило 172 человека, к сожалению, на 18 человек меньше, чем в предыдущем году. 

Стратегическими целями социально-экономического развития Никольского городского поселения являются повышение уровня и качества жизни населения поселения, создание условий для позитивных структурных изменений в экономике и в социальной сфере, повышение эффективности и прозрачности управления финансовыми ресурсами поселения.

Бюджетная политика муниципального образования бесспорно соответствует целям социально-экономического развития поселения.  Основной целью бюджетной политики Никольского городского поселения в отчетном году являлось обеспечение устойчивости бюджета поселения и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом. 

Доходная часть бюджета Никольского городского поселения за 2016 год выполнена на 105% от годовых плановых показателей. При запланированном объеме доходов 155 млн. 716 тыс. рублей фактически поступило 163 млн. 711 тыс. рублей, из них собственных доходов получено 113 млн. 558 тыс. рублей при плане 104 млн. 905 тыс. рублей.

 Поступило налоговых доходов – 52 млн. 830 тыс. руб. (105 % от бюджетных назначений на 2016 год), неналоговых доходов – 60 млн. 728 тыс. руб. (112 % от бюджетных назначений на 2016 год).

По сравнению с соответствующим периодом 2015 года наблюдается положительная динамика поступления доходов от налога на доходы физических лиц, налогов на имущество: земельного налога и налога на имущество физических лиц.

За отчетный год в бюджет поселения поступило 105% бюджетных назначений по налогу на доходы физических лиц, 128% по налогу на имущество физических лиц, 104% по земельному налогу.

Бюджетные назначения по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, исполнены на 121% от годового плана и составляют 18 млн. 396 тыс. рублей.

Бюджетные назначения по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 2016 год составляют – 3 млн. 862 тыс. рублей. За отчетный период в бюджет поселения поступило 3 млн. 993 тыс. рублей, что составляет103% от годового плана.

Бюджетные назначения по доходам от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2016 год составляют 34 млн. 468,0 тыс. руб.

За отчетный период в бюджет поступило 37 млн. 699 тыс. рублей - 109 % от бюджетных назначений.

В целях обеспечения снижения уровня недоимки и наполнения бюджета доходами, работала комиссия по погашению задолженности. На заседания комиссии приглашались юридические лица, имеющие задолженность по земельному налогу, и физические лица в количестве 35 человек, имеющие задолженность по имущественным налогам, аренде имущества и по перечислениям платежей от реализации имущества, находящегося в собственности городских поселений. По результатам работы комиссии пополнение бюджета составило 23 тыс. рублей.

Одной из мер по повышению эффективности расходования бюджетных средств является размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок.   

За отчетный период заключено 106 муниципальных контрактов, из них 79 контрактов с экономической эффективностью в размере 6 млн. 347 тыс. рублей.

Исполнениерасходной части бюджетаНикольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области за 2016 год составило 157 млн. 910 тыс. рублей или 92% от плановых назначений.

При использовании программно-целевого метода планирования бюджетных расходов, в основе которого лежит курс на достижение поставленных целей и получение намеченных результатов, администрацией разработаны, финансируются и эффективно выполняются мероприятия десяти муниципальных программ по различным направлениям.

Исполнение расходной части бюджета в рамках программных мероприятий составило 112 млн. 403 тыс. рублей или 95 % при плане 117 млн. 918 тыс. рублей.

В рамках непрограммных расходов исполнение составило 45 млн. 507 тыс. рублей при плане 53 млн. 519 тыс. рублей.

В структуре расходов бюджета поселения наибольший удельный вес занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство - 31% и дорожное хозяйство - 20%.

В течение отчетного периода проводились плановые ремонты объектов жилищно-коммунального хозяйства как текущие, так и капитальные:

- произведена замена оконных блоков (36 шт.) по адресам: ул. Пионерская д.3 (парадные 1 и 2), ул. Октябрьская д. 14, ул. Первомайская д. 15 (парадные 1 и 2);

- выполнены работы по замене бетонных покрытий отмостки (303,88 кв.м.) по адресам: ул. Первомайская, д.6, Советский пр. д. 239, ул. Центральная д. 26/1 в поселке Гладкое;

- произведена замена внутридомовой сети канализации (80 м.п.) в доме № 11а по ул. Октябрьская;

- смонтирована домофонная связь в доме № 6 по ул. Комсомольская;

- произведена модернизация сети общедомового освещения по
Советскому пр. д. 217;

- выполнены ремонт лифтового оборудования по адресам: ул. Октябрьская д. 17, ул. Первомайская д. 12-13, Советский пр. д. 170;

Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства территории. Благоустройство - улучшение жизни населения, создание наиболее благоприятных и комфортных условий для проживания и здоровья человека.  Благоустройство территории - это системный процесс, огромный перечень работ, приведение в порядок улиц, зданий, системы освещения, озеленение территорий, создание цветников, строительство дорог, водоснабжение и тому подобное. По благоустройству территории поселения в 2016 году выполнены следующие работы:

 - отремонтировано 7 285 кв.м асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог и дворовых территорий с благоустройством дворов и прилегающих территорий – на общую сумму 21 млн. 651 тыс. 200 рублей (в том числе за счет средств бюджета Ленинградской области в размере 1 млн. 397 тысяч 900 рублей) по следующим объектам:

- выполнены работы по ремонту дворовых территорий по адресам: г. Никольское, Советский пр. д. 215, 217, 221, 243;

- выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия автодороги по Советскому проспекту от дома № 73 до дома № 63;

- по письменным обращениям жителей мкр. «Первомайский» произведен ремонт тротуаров у домов № 237 и 239 по Советскому проспекту (оборудован комфортный подход к автобусной остановке);

- произведен ремонт асфальтобетонного покрытия ул. Школьная в поселке Гладкое от перекрестка с Ручейным переулком до въезда в поселок;

- выполнены работы по укладке асфальтобетонного покрытия проезда между домами № 10 по ул. Первомайская и № 243 по Советскому проспекту, позволившие учащимся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» беспрепятственно, с комфортом заниматься на уроках физической культуры на школьном стадионе;

- произведен ремонт асфальтобетонного покрытия автодороги по ул. Пионерская (между МКДОУ № 18 и МБОУ «Гимназия №1 г. Никольское».

В течение всего года осуществлялся ямочный ремонт на дорогах с асфальтобетонным покрытием и выравнивание автодорог с грунтовым покрытием (с применением спецтехники).

Кроме того, в рамках благоустройства поселения в отчетном году также выполнены следующие виды работ:

- произведена опиловка деревьев и формирование живой изгороди на сумму 800 тыс. рублей;

- обустроены и перенесены контейнерные площадки для сбора мусора по ул. Зеленая д. 32, л. Первомайская д. 11 на сумму 371 тыс. рублей;

- на содержание и ремонт контейнерных площадок затрачено 2 млн. 354,6 тыс. руб.

 -  на содержание и ремонт детских площадок затрачен 1 млн. 570 тыс. рублей;

- выполнены работы по обслуживанию ливневой канализации в мкр. «Школьный», «Первомайский», мкр. «Октябрьский» на сумму 1 млн. 395,75 тыс. рублей;

- произведены ремонт и очистка дренажных колодцев в мкр. Октябрьский, мкр. Первомайский на сумму 1 млн. 100 тыс., рублей

-  ликвидированы несанкционированные свалки в районе д. Перевоз, в   д. Захожье, Красные пески, Минин Ручей, на берегу реки Тосна, на территории газовой  станции на сумму 5 млн. 895,43 тыс. рублей;

- приобретен материал для озеленения и произведен уход за ним (земля, цветы, деревья) на сумму 1 млн. руб.

-  выполнены работы по ремонту муниципального жилья на сумму
300 тыс. руб.

- произведено скашивание газонов, благоустройство и озеленение территории на сумму 3 млн. 500 тыс. рублей;

-  выполнены работы по ручной уборке территорий на сумму 10 млн. 842,96 тыс. руб.;

- произведена механизированная уборка тротуаров и пешеходных дорожек на сумму 6 млн. 930 тыс. рублей;

- приобретены светодиодные светильники на сумму 400 тыс. рублей, произведены работы по монтажу;

 -   приобретены контейнеры для сбора  мусора на сумму 300 тыс. рублей;

- произведено грейдирование улично- дорожной сети на сумму 500 тыс. рублей;

- выполнены работы по обслуживанию сетей уличного освещения- на сумму 3 млн. 084,5 тыс. руб.;

- по обращению граждан, проживающих в мкр. «Перевоз» произведен ремонт подвесного моста на сумму 549,96 тыс. руб.

В целях повышения уровня благоустройства, улучшения санитарного состояния территории Никольского городского поселения в период с 21 апреля по 23 мая 2016 года был объявлен и проведен месячник по санитарной очистке и благоустройству территории поселения с привлечением предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, школ, детских садов, садоводств. Отдельные слова благодарности за активное участие хочу выразить ОАО «Нефрит-Керамика», ООО «Энергосервис», ООО «СЭТ», ООО «Модерн-Керамика», ООО «Стела», магазинам сети «Промторг», руководителям и коллективам детских садов и школ муниципального образования.

23 апреля был проведен общегородской субботник, в котором приняли участие около 120 активных неравнодушных жителей нашего города. По итогам субботника вывезено и утилизировано 145 кубометров твердых бытовых отходов.

В целях развития систем коммунальной инфраструктуры Никольского городского поселения, в 2016 году администрацией разработана муниципальная программа «Обеспечение населения Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области питьевой водой».

В ходе реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в рамках основного мероприятия «Содействие развитию инженерных коммуникаций» подпрограммы «Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности  в Ленинградской области» в
городе Никольское   реализуется  инвестиционный  проект, на основании которого в 2016 году подписано  Соглашение  с Комитетом по жилищно- коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области на софинансирование   проектно-изыскательских   работ  по расширению и реконструкции площадки резервуаров чистой воды водопроводной насосной станции 3-го подъема Никольского городского поселения, расположенных по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское,
ул. Заводская, д.7.  Учитывая тот факт, что водопроводные сооружения города не имеют второго источника водоснабжения, а существующий парк резервуаров (2х 2000 куб.м) не обеспечивает аварийный и пожарный объем воды, по инвестиционному проекту начаты работы по строительству двух новых резервуаров чистой воды 2 х 9000 куб.м. В течение 2017 года планируется проведение проектно-изыскательских работ, разработка проектной документации и прохождение государственной экспертизы. В период с 2017 по 2019 годы будут произведены строительно-монтажные работы по реконструкции водопроводных сооружений города.

Несколько слов об архитектурно-градостроительной деятельности:

- в 2016 году администрацией продолжена работа по оформлению прав на объекты муниципальной собственности, подготовлены правоустанавливающие документы на 7 объектов.

- всего по состоянию на 1 января 2017 года действуют 12 договоров аренды помещений. Поступление доходов от аренды недвижимого имущества в 2016 г. составило 9 млн. 280 тыс. рублей.

- в целях реализации субъектами малого и среднего бизнеса преимущественного права выкупа занимаемых ими помещений проводилась работа по паспортизации и рыночной оценке данных объектов. Результатом проделанной работы является 1 оформленный и зарегистрированный договор купли-продажи муниципального имущества. По состоянию на 1 января 2017 года реализовано преимущественное право одним субъектом малого и среднего бизнеса. Общая сумма доходов от продажи муниципального имущества путем реализации преимущественного права выкупа субъектами малого и среднего бизнеса составила 3 млн. 180 тыс. рублей.

- в 2017 году запланирована приватизация 2 объектов субъектами малого и среднего бизнеса, в рамках реализации преимущественного права выкупа арендованных нежилых помещений.

Результаты этой работы отразятся в возможностях граждан и юридических лиц в оформлении прав на земельные участки, постановке участков на кадастровый учет, что приведет к увеличению доходной части бюджета в плане земельного налога и аренды.

- заключены и действуют 103 договора аренды земельных участков, заключенные с гражданами и юридическими лицами. Доходы от аренды земельных участков составили 4 млн. 967 тыс. рублей.

 - ведется работа по учету и контролю над сбором денежных средств от аренды земельных участков, ежемесячно проводится анализ задолженности арендных платежей, направляются уведомления должникам арендной платы.

- в рамках реализации гражданами и юридическими лицами прав на приватизацию земельных участков, подготовлены 14 договоров купли-продажи земельных участков, от которых в бюджет поселения поступило средств на сумму 398 тыс. рублей. 

В 2016 году проводились работы по подготовке документации, необходимой для постановки границ населенных пунктов на кадастровый учет. Поставлены на кадастровый учет 2 земельных участка, предназначенных размещения мест гражданских захоронений.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» введены в эксплуатацию:

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» введены в эксплуатацию:

- 16-ти этажный кирпично-монолитный жилой дом, общей площадью жилых помещений 30 532,4 кв. метров, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское, ул. Октябрьская, д.16, секция В, Г, Д, Е;

- 9-14 этажный многоквартирный жилой дом, с общей площадью жилых помещений 15 094,1 кв. метров, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское ул. Школьная, д. 2б;

- 10 этажный многоквартирный жилой дом, с общей площадью жилых помещений 8 053,2 кв. метров, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское Советский пр., д. 194.

Также в 2016 году были подготовлены и оформлены следующие документы:

- выдано 11 разрешения на строительство;

- 14 градостроительных планов;

- рассмотрено и согласовано 9 перепланировок квартир.

В целом, по результатам работы в сфере архитектурно-градостроительной деятельности и земельных отношений за 2015 год в бюджет поселения поступило средств на сумму 52 млн. 345 тыс. рублей, что составляет 56,3% доходной части бюджета, без учета межбюджетных трансфертов.

Администрацией продолжается активная работа по реализации жилищных программ.

В 2016 году проведено 17 заседаний общественной жилищной комиссии. Признаны малоимущими и поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях 21 семья (63 человека).

В целях участия в целевых жилищных программах, реализуемых на территории Ленинградкой области, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 19 молодых семей (52 человека).

В течение года сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях
18 семей (52 человека).

В 2016 году улучшили жилищные условия:

1) В связи с предоставлением по договорам социального найма освободившихся жилых помещений – 8 семей (31 человек).

2) В связи с получением единовременной денежной выплаты из средств областного бюджета на оплату жилого помещения в целях реализации областного закона от 07.12.2005 № 110-оз «Об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, поставленных на учет до 1 января 2005 года» - 1 человек.

3) Приобрели жилые помещения (отдельные квартиры) с использованием средств федерального и областного бюджетов – 7 семей (23 человека) участников целевых жилищных программ, реализуемых на территории Ленинградской области, в том числе 1 многодетная семья (5 человек) и 2 семьи с детьми-инвалидами (7 человек).

Среди семей участников целевых жилищных программ, реализуемых на территории Ленинградской области:

3 семьи – участники мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации подпрограммы «Жилье для молодежи» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области»;

4 семьи – участники подпрограммы «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области».

Подписаны договора передачи жилых помещений в собственность граждан: по г. Никольское - 27 отдельных квартир, 27 комнат в коммунальных квартирах; по дер. Пустынка – 1 отдельная квартира.

Хотелось бы выразить слова благодарности в адрес Законодательного собрания и Правительства Ленинградской области, которые, несмотря на многочисленные дебаты, внутри стен самого Правительства отстояли и оставили за нами полномочия по деятельности административных комиссий на местах на период 2016 года. Исполнение данных полномочий извне очень затруднительно, как в части осуществления выездов на место, так и для взаимодействия с компетентными органами. Напомню, что финансирование административной комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета и не влечет дополнительной нагрузки на местный бюджет. Комиссия в прошедшем году в полной мере осуществляла свои полномочия, не только как карательный элемент, но и в первую очередь превентивный. Для уполномоченных сотрудников администрации не было первоочередной задачей наказать как можно больше жителей и действовать по принципу палочной системы, основываясь на малейших нарушениях, но способствовать укреплению принципов законности и правомерного поведения в поселении. Но, были и те, кто не реагировал должным образом на Предписания уполномоченных должностных лиц или же не собирался исполнять и вынесенные постановления. В данных случаях комиссией составлялись дела об административных правонарушениях с вынесением штрафов. Хотя предусмотренные 47 областным законом штрафы часто носят номинальный характер, тем не менее, обязательны к уплате, а это - время, которое необходимо найти нарушителям для уплаты, что в будущем уже возможно воздержит их от противоправных действий. Всего было вынесено штрафов на сумму 14 050 рублей, взыскано штрафов на сумму 5 300 рублей, проведено 17 заседаний комиссии.

В соответствии с переданными государственными полномочиями, в администрации осуществляется реализация полномочий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

Работа комиссии носит комплексный характер. Приоритетными направлениями деятельности комиссии являются:

- обобщение информационно-аналитических и статистических сведений, характеризующих деятельность всех субъектов системы профилактики;

-осуществление координации деятельности субъектов системы профилактики по вопросам защиты прав и законных интересов детей;

- выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

- обеспечение досуга, занятости, и оздоровления детей, находящихся в социально опасном положении;

- внедрение инновационных форм работы по профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения среди несовершеннолетних в образовательных учреждениях (организациях);

- защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;

- улучшение качества жизни детей;

- профилактику семейного и детского неблагополучия;

 -повышение качества реабилитационной работы с семьями и детьми, оказавшимися в социально опасном положении;

-совершенствование нормативно-правового и организационно-методического обеспечения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

На заседаниях комиссии рассмотрено 388 профилактических вопроса с принятием по каждому из них конкретных мер, персональные дела в отношении несовершеннолетних и родителей (законных представителей), обращения граждан и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и ряд текущих вопросов совместной деятельности субъектов системы профилактики противоправного, антиобщественного поведения несовершеннолетних.

В отчетный период 2016 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области подготовлено и проведено 24 заседания комиссии, в том числе 2 выездных заседания на базе МКОУ «Саблинская ООШ» и ГКУ ЛО «Никольский ресурсный центр». В ходе заседаний рассмотрено 388 материалов, поступивших из различных служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, из них 226 материалов – в отношении несовершеннолетних. Основная часть материалов поступила из органов внутренних дел.

К административной ответственности в течение 12 месяцев 2016 года привлечено 92 подростка, 136 родителей и 2 иных лица. Наиболее распространенными административными правонарушениями, совершенными подростками в отчетный период являются правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушения на транспорте.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав вынесено 64 постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 50200 рублей. Из них 29 штрафов – на несовершеннолетних, на родителей 34 и на иных лиц - 1. Из назначенных согласно постановлениям КДН и ЗП административных штрафов, только 23800 рублей оплачено гражданами в добровольном порядке.

На учете в КДН и ЗП состоит 132 подростка, в основном за совершение антиобщественных действий и за уклонение от учебы. Количество подростков, совершивших особо опасные деяния уменьшилось по сравнению с отчетным периодом 2015 года. На заседаниях комиссии обсуждено 259 несовершеннолетних. Из них в основном подростки 14-17 лет.

Специалистами КДН и ЗП совместно со специалистом по социальной работе МУ «Центр реабилитации для детей-инвалидов» г. Тосно и инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области были обследованы жилищно-бытовые условия 6 подростков, состоящих на учете в ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области категории «Спецконтингент». В ходе рейдов с семьями несовершеннолетних были проведены беседы профилактического характера и оказана консультативная помощь.

Члены комиссии принимают участие в заседаниях советов профилактики общеобразовательных школ г. Никольское и п. Ульяновка и ГКУ ЛО «Никольский ресурсный центр». Члены комиссии совместно с представителями школ, ГУ «Центр реабилитации для детей-инвалидов» г. Тосно, инспектором ОДН неоднократно выходили в неблагополучные семьи.

Такая практика позволяет быстро решить вопросы не только выявления неблагополучных семей и безнадзорных детей, но и принятия своевременных мер по устройству несовершеннолетних. Всего в течение 12 месяцев 2016 года выявлено и признано безнадзорными 6 детей, всего состоит на учете 15 безнадзорных.

На 31.12.2016 года на учете в КДН и ЗП состоит 132 подростка, из них 81 – это учащиеся общеобразовательных школ, 133 подростка в отчетный период сняты с учета.

На учете в КДН и ЗП состоит 105 неблагополучных семей ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей.

К административной ответственности за отчетный период привлечено 136 родителей.

Информация и материалы субъектов системы профилактики в отношении родителей (законных представителей), по которым комиссия вынесла постановления – 23.

В отчетный период комиссия по делам несовершеннолетних вышла с иском в Тосненский городской суд о лишении родительских прав в отношении 6 родителей.

На территории, подведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Никольского городского поселения, проживает более 6627 несовершеннолетних детей. На учете в органах полиции ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области на 31.12.2016 года состоит 17 подростков и 14 родителей, отрицательно влияющих на своих детей. За 12 месяцев 2016 года на территории Никольского городского поселения было совершено 3 преступления. Со всеми подростками ведется усиленная работа по профилактике повторных преступлений и правонарушений.        

В Никольском городском поселении в летний период проведено множество массовых мероприятий различной направленности.

В соответствии с планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ленинградской области в период с 14 по 18 ноября 2016 года на территории Никольского и Ульяновского городских поселений в рамках Единого родительского дня на тему «Ребенок – главный пассажир», учащиеся 6 – 9 классов образовательных учреждений побывали в «Стране правовых знаний». Данное мероприятие прошло в интерактивной форме, с показом видеороликов, фильмов. Подростки и педагоги имели возможность задать интересующие их вопросы и получить на них конкретные ответы. В данном мероприятии приняло участие более ста подростков общеобразовательных учреждений, главной целью которого стало профилактика дорожно-транспортного травматизма, пожарной безопасности и профилактика совершения подростками правонарушений и преступлений, а также была затронута тема «Как не стать жертвой преступления».

В период с 14 по 16 ноября 2016 года, для учащихся начальных классов общеобразовательных школ г. Никольское специалистами КДН и ЗП совместно с Молодежным советом г. Никольское, на базе Никольского дома культуры была проведена интерактивная игра «Правила дорожного движения». 14 ноября 2016 года сотрудниками КДН и ЗП проводилась Единая горячая телефонная линия по вопросам профилактики дорожно-транспортного травматизма. 16 ноября 2016 года для учащихся 9-11 классов общеобразовательных школ г. Никольское было организовано занятие с инструкторами автошколы «Вираж» г. Никольское.

С 17 по 18 ноября 2016 года на базах общеобразовательных школ п. Ульяновка, специалистами КДН и ЗП были проведены беседы-лекции с показом видеороликов на темы «Права и обязанности подростков», «Профилактика совершения правонарушений», а также «Правила поведения на железной дороге».

18 ноября 2016 года специалисты КДН и ЗП приняли активное участие на «Дне правовых знаний» в ГКУ ЛО «Никольский ресурсный центр».

19 декабря 2016 года специалистами КДН и ЗП совместно с администрацией МБОУ «СОШ № 2 г.Никольское» проведены спортивные состязания «Остров здоровья». Мероприятие проходило под эгидой: «Мы за здоровый образ жизни!» и в первую очередь направленно на профилактику употребления несовершеннолетними спиртных напитков, наркотических веществ и курения. Состязания проходили в виде веселых стартов, а также в интеллектуальной форме, где участникам предлагалось ответить на вопросы, придумать «Живую скульптуру», символизирующую жизнь без вредных привычек, а также прочитать стихотворения и отгадать загадки. Активно были привлечены подростки, состоящие на учете в ОМВД.

Еще одна важная тема, которую нельзя не затронуть - это вопросы противодействия коррупции. В поселении создана комиссия по противодействию коррупции, которая координирует деятельность в данном направлении. Особое внимание уделяется соблюдению муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений действующего антикоррупционного законодательства. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей, в соответствии с законом, ежегодно размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Никольского городского поселения. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в администрации образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов, целью деятельности которой является, в том числе, проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими.

С целью профилактики коррупционных правонарушений в администрации также проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселения. Все выявляемые коррупциогенные факторы устраняются на этапе экспертизы проектов нормативных актов.

Деятельность администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в части защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в 2015 году осуществлялась в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжения Правительства Ленинградской области от 30.07.2001 № 283-р «Об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 29.01.2016 № 89-па «О подготовке руководящего, командно-начальствующего состава, специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области и проведении учений и тренировок по ГО и ЧС в 2016 году», Комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения на территории муниципальных образований Тосненского района Ленинградской области в области гражданской обороны, защиты населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год (в части касающейся), а также распоряжения администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 31.07.2015 № 80-ра «Об организации обучения неработающего населения Никольского городского поселения Тосненского района  Ленинградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», которым утверждена Программа обучения неработающего населения Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, темы учебных занятий по программе обучения,  перечень учебно-консультационных пунктов для организации обучения неработающего населения, определены основные формы обучения неработающего населения.

  На заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области рассмотрены итоги выполнения Комплексного плана обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2015 год и утвержден Комплексный план обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год (протокол от 15.03.2016).

В течение 2016 года в двух учебно-консультационных пунктах, находящихся в г. Никольское и п. Гладкое, по утвержденной программе обучено по 30 человек из числа неработающего населения в каждом УКП.

Для минимизации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, на территории Никольского городского поселения сформирован второй приемный эвакуационный пункт (ПЭП № 6) в здании средней общеобразовательной школы № 3 г. Никольское (первый приемный эвакуационный пункт (ПЭП № 5) был сформирован в 2015 году в здании Никольского дома культуры).

В соответствии с п.п. 9 и 11 постановления администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 21.01.2016 № 1 н/с «О формировании дополнительных приемных эвакуационных пунктов на территории Тосненского муниципального района и их размещении», в приемном эвакуационном пункте № 6 (г. Никольское, ул. Октябрьская, д. 9 А, в здании МБОУ «СОШ № 3 г. Никольское») разработан комплект документов по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого и рассредотачиваемого населения, 24 марта 2016 года проведены занятия на тему: «Развертывание и приведение в готовность приемного эвакуационного пункта № 6».

С привлечением неработающего населения Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области 20 апреля 2016 года была подготовлена и проведена штабная тренировка на тему: «Развертывание и приведение в готовность приемного эвакуационного пункта № 5», 28 сентября 2016 года проведено командно-штабное учение на тему: «Организация работы ЭПК Никольского городского поселения при переводе ГО с мирного на военное время».

В целях реализации Комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения на территории муниципальных образований Тосненского района Ленинградской области в области гражданской обороны, защиты населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год, в здании администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области размещен и своевременно актуализируется стенд «Уголок безопасности» с учетом местных условий, в первом полугодии 2016 года изготовлены полиграфическим способом пособия по противодействию терроризму и наглядной агитации для обучения населения в области пожарной безопасности.

В образовательных учреждениях проведены практические занятия по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

В рамках участия в профилактической и пропагандистской работе с населением по вопросам пожарной безопасности издано постановление администрации  Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 31.03.2016 № 92-па «О порядке подготовки Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области к пожароопасному сезону 2016 года и привлечении населения (работников организаций) для тушения природных пожаров», на официальном сайте администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в сети Интернет размещены противопожарные аншлаги и информация  по действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с возгораниями, в соответствии с  Графиком проведения сходов граждан (встреч с населением) Никольского городского поселения на 2016 год по тематике соблюдения требований пожарной безопасности в быту, предупреждения гибели и травмирования людей на пожарах, предупреждения детской шалости с огнем, 06.04.2016  и 11.09.2016 проведены сходы граждан в п. Гладкое, 28.04.2016 и 29.09.2016 – в д. Пустынка и ст. Пустынька, 21.11.2016 – в частном секторе г. Никольское с участием представителей 111 ПЧ им. Рукавишникова Е.В. и отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тосненского района Ленинградской области.

В целях соблюдения требований пожарной безопасности, снижения вероятности возникновения пожаров в заброшенных (неэксплуатируемых) домах и строениях, а также пресечения несанкционированного проникновения в них детей, подростков, лиц БОМЖ, на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области постоянно проводится работа по выявлению строений данной категории, информированию собственников заброшенных (неэксплуатируемых) домов о необходимости проведения превентивных мероприятий по недопущению возникновения пожаров, скашиванию и уборке сухой растительности возле данных домов, заколачиванию окон и дверей, недопущению размещения в заброшенных домах лиц БОМЖ.

Профилактическая и пропагандистская работа с населением по вопросам безопасной эксплуатации маломерных судов в навигационный период реализована путем размещения на официальном сайте администрации Никольского городского поселения в сети Интернет Инструкции по мерам безопасности владельцам маломерных судов.

Издано постановление администрации  Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области об обеспечении охраны жизни людей на водоемах, расположенных на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, в летний период 2016 года, изготовлены и установлены информационные аншлаги о запрете купания в водоемах, не относящихся к зонам рекреации, но являющихся традиционно сложившимися местами купания, на информационных стендах в местах массового скопления людей помещены объявления о несоответствии воды в реке Тосна требованиям СанПиН по физико-химическим и бактериологическим показаниям, организована разъяснительная работа по доведению до населения информации по профилактике несчастных случаев на водоемах.

В целях своевременного планирования мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в осенне-зимний период 2016-2017 годов, данный вопрос обсуждался на заседании КЧС и ПБ (протокол от 18.11.2016), издано постановление администрации о запрете выхода граждан на ледовое покрытие водных объектов и мерах по обеспечению безопасности населения на водных объектах Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в осенне-зимний период 2016-2017 годов, организовано проведение в образовательных учреждениях занятий с детьми по правилам поведения на ледовом покрытии водоемов, мерам безопасности и правилам оказания первой помощи при провалах под лед, руководителям организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, рекомендовано организовать проведение разъяснительной работы об опасности выхода на лед, информация размещена на официальном сайте администрации в сети Интернет, а также в средстве массовой информации периодическом печатном издании информационной газете «Никольское время». В периоды становления ледового покрова и его активного таяния будут осуществляться соответствующие мероприятия по недопущению выхода граждан на ледовое покрытие.

В рамках реализации переданных отдельных государственных полномочий в администрации осуществляется первичный воинский учет. Основной его целью является обеспечение полноценным и качественным укомплектованием призывными ресурсами вооруженных сил Российской Федерации.

Всего на первичном воинском учете в ВУС администрации состоит 4 941 человек, из них:

- 73 человека - граждане, подлежащие первоначальной постановке на воинский учет;

- 317 - офицеров запаса;

- 4294 - прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса;

- 257 граждан не имеют военных билетов (отсрочка от службы из-за обучения, семейные обстоятельства, уклонение от службы.

В 2016 году призваны и проходят службу в рядах Российской армии 33 юноши, проживающих в Никольском городском поселении.

В работе органов местного самоуправления очень важно добиться понимания и поддержки населения. Поэтому работа с обращениями граждан – один из важнейших аспектов работы органа исполнительной власти. Работа с населением дает возможность понять, как отражается на жизни людей все, что делает муниципальная власть, а также дает возможность «из первых уст» проинформировать жителей о проводимой в поселении работе. 

В течение 2016 года на имя главы администрации поступило 735 обращений граждан, 935 обращений от организаций и учреждений. На личном приеме главой администрации приняты 92 гражданина. Основная масса письменных и устных обращений была связана с вопросами жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Также актуальными для заявителей были проблемы содержания дорог, восстановления и функционирования уличного освещения, земельные и жилищные вопросы.

По вопросам, находящимся в ведении администрации, в 2016 году было принято 369 постановлений и 127 распоряжений.  Все документы, носящие нормативный характер, были своевременно обнародованы и опубликованы на официальном сайте администрации. В наш век высоких информационных технологий для власти любого уровня принципиально важно быть открытой для общества, доступной для любых слоев населения, а потому актуальности и оперативности размещаемой на сайте информации уделяется особое внимание. Для удобства обращения жителей в органы местного самоуправления поселения, на официальном сайте открыт и активно функционирует раздел «Интернет-приемная», позволяющая гражданину, не имеющему возможности обратиться с заявлением в рабочие часы администрации, направить обращение, не выходя из дома. С информатизацией и внедрением новых информационных технологий связаны изменения, которые происходят в документообороте, а также межведомственном взаимодействии с органами государственной власти, иными учреждениями и структурами. В 2016 году успешно функционируют установленные ранее программы, которые позволяют более качественно и оперативно рассматривать обращения граждан, оказывать муниципальные услуги.

Сегодня, подводя итоги прошедшего года, я обязан озвучить приоритетные задачи на будущее и одновременно с этим отметить, что работа по выполнению поставленных на 2017 год задач уже началась:

- окончание работ по проектированию распределительного газопровода по ул. Дачная, Вишневая в городе Никольское; проведение работ по разработке схемы газификации поселения, а также работ, связанных с газификацией частного сектора жилой застройки по улицам Мирная и Речная в городе Никольское;

- благоустройство дворовых территорий и асфальтирование муниципальных дорог. Ремонт дворовых территорий по следующим адресам: Советский проспект д. 209, ул. Комсомольская д. 10, Советский пр. д. 241; ремонт автодороги по Советскому проспекту от дома № 53 до дома № 63; ремонт автодороги в пос. Гладкое по ул. Школьная от дома № 1 до въезда в поселок. В рамках благоустройства дворовых территорий, на основании обращений никольчан в адрес администрации и постоянной комиссии совета депутатов по ЖКХ, благоустройству и дорожному хозяйству, в 2017 году планируется проведение работ по реконструкции детских площадок во дворе дома № 237 по Советскому проспекту, домов 152-160 по Советскому проспекту и детской площадки в пос. Гладкое.

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- обеспечение пожарной безопасности на территории поселения;

- определение развития территории города для формирования земельных участков для бесплатного предоставления гражданам под индивидуальное жилищное строительство;

- подготовка проектно-сметной документации по реконструкции городского стадиона МКУ «СДЦ «Надежда»;

- осуществление мероприятий, направленных для реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа арендуемых объектов недвижимости;

- организация эффективного контроля за охраной и использованием муниципального имущества и земельных участков;

- повышение эффективности использования, а при необходимости привлечение инвестиций для модернизации муниципального имущества;

- обеспечение социально-экономического развития города с более эффективным привлечением муниципального имущества и земельных участков;

- всестороння поддержка деятельности ветеранских организаций и молодежных общественных объединений;

- финансовая поддержка сборных команд по различным видам спорта для участия в районных и областных соревнованиях.

Несмотря на сложные экономические условия, мы приложим все усилия для стопроцентного выполнения всех поставленных перед нами задач, ведь все они – это путь к дальнейшему развитию Никольского, решению насущных проблем никольчан.

Каким будет 2017 год, во многом зависит от всех нас — и от администрации поселения, и от депутатского корпуса, и от жителей. Считаю, что наша главная задача сегодня – сохранить все то, что сделано за последние годы, постараться приумножить наш потенциал. Самостоятельно искать выход из непростых ситуаций, а не пережидать их. Основной расчет нужно делать на собственные силы, на внутренние ресурсы. Они у Никольского, бесспорно, есть. Как и прежде, никольчане ждут от нас взвешенных решений. Хотят видеть ощутимую динамику в развитии муниципального образования, качественной отдачи от работы органов местного самоуправления. Мы должны оправдать эти ожидания. Для того чтобы уровень жизни в поселении был достойным, всем нам необходимо работать единой командой, каждому ответственно относиться к взятым на себя обязательствам. Я уверен, мы с вами преодолеем все трудности. Наши совместные действия в атмосфере сотрудничества и доверия - это гарантия достижения главной цели нашей работы - повышение качества жизни жителей поселения.

В заключении своего выступления, хочу выразить слова искренней благодарности и признательности всем коллегам – работникам администрации, депутатскому корпусу, всем руководителям и трудовым коллективам предприятий и учреждений города, общественным организациям. Отдельные слова благодарности депутату Законодательного собрания Ленинградской области И.Ф. Хабарову, руководителям Тосненского района В.В. Захарову и В.П. Дернову за моральную и материальную поддержку органов местного самоуправления Никольского городского поселения.

Деятельность местной власти – это практически всё, чем окружён человек, мы рядом с людьми, и мы самые доступные и близкие. Спасибо всем вам, никольчане, за то, что понимаете нас, помогаете в работе, даете дельные советы, указываете на ошибки, принимаете участие в жизни поселения. Мы надеемся на ваше дальнейшее деятельное участие в обновлении всех сторон жизни нашего муниципального образования, на вашу гражданскую инициативу, на вашу заинтересованность в том, каким быть поселению уже сегодня и завтра.

Уверен, совместно мы сможем с успехом довести задуманное до конца.

Благодарю за доверие и внимание!

Источник